温州，中国民营经济发展的试验田、晴雨表和风向标。自从温州在改革中出了名，就是非不断，争论不停，从二十世纪一直争论到二十一世纪。从“八大王高调平反”，到姓“资”姓“社”大讨论，到“温州模式领骚全国”，到“怒其不争的GDP总值”，再到“时待复苏”，温州的发展历史充满传奇色彩。

　　传统上，温州人相信看得见摸得着的东西，一般不大涉足虚拟市场而崇尚实业投资。正因如此，才有“温州老板”一说。实业让温州富裕、发展、繁荣起来，也是温州的骄傲和优势。然而随着传统产业竞争日趋激烈，加之过高的融资成本和“比刀片还薄”的获利，温州的实业发展遇到了前所未有的挑战。企业外迁、资金外流、实业空心化……人们不禁质疑温州是否还能成为中、小企业发展的沃土？

　　这一问题，在近日由市委政研室、市决策咨询办公室、温州网联合举办的温州民间智库问智会“小微企业的生存与发展”论坛上备受关注。

　　温州民间智库会会员：要内外齐下手，解决小微企业的生态问题，关键还是在于企业的自身。

　　温州民间智库会会员马军建说：曾经温州企业发展得益于政府放任，而现在的“危机”阶段，也是一个行业正常发展的必经阶段。小微企业不能过度依赖出口退税，小微企业业主没有创新思维，有部分只是投一些当下热门的暴利的行业。政府必须做出改革，小微企业的素质也必须提高，归根结底，要内外齐下手，解决小微企业的生态问题。

　　马军建的说法得到了现场其他会员的支持，一种说法很快被大家所认同：无论企业多困难，总会有人投入，实际上钱不是问题，问题在于用什么方式赚钱，经营的模式很重要。

　　温州民间智库会会员叶峰表示，企业自诊是小微企业的当务之急。政府的政策的确有待改进，但关键还是在于企业的自身，危机意识必须带来创新意识，只有从企业内部着手，积极去改变自身，适应环境，开拓市场，才能够有长久的立足之地。

　　浙江工贸职业技术学院学术带头人王建平：美国苹果、微软等最早也是小微企业。小企业创新能力强，美国有70%以上的创新发明是在小企业实现的。美国小微企业的管理经验对温州经济发展有一定的参考价值。

　　美国小微企业创业环境如何？

　　王建平对美国中小企业创业环境有比较深入的研究。他表示，美国通过健全法律与机构营造了比较好的创业土壤。

　　美国小企业占企业总数的99.7%，收入的40%，吸纳了全国60%的就业人数和三分之二的新增就业。在美国前总统里根看来，小企业是该国经济制度的心脏与灵魂。

　　在美国，对中小企业的各种优惠政策早在50多年前就形成了法律《中小企业法》，而早在百年前就制定了《反垄断法》，保障自由竞争，鼓励扶持中小企业健康快速发展。还把税收优惠明确立法，把与中小企业密切相关的个人所得税降低了25%，资本收益税下调到20%等。

　　美国还有各种机构保证政策的执行。王建平介绍，美国是小政府大社会，但小微企业国会和总统抢着管，主要有三大机构为小微企业保驾护航隶属白宫的总统中小企业会议、隶属国会的中小企业委员会、隶属联邦政府的中小企业管理局。

　　中小企业的“娘家”要给力

　　中小企业管理局是美国中小企业最贴心的“娘家”。该局1958年被国会确定为“永久性联邦机构”，1998年由副部级升为正部级，并被赋予资金支持等六大职能。目前，已在全国设立了近百个区域和地区性直属办公室。

　　王建平介绍，该局在以下三方面做得非常出色：担保贷款；监管以营利为目的的民间金融投资公司，即中小企业投资公司与风险投资公司；科技创新企业、大型研发、灾害救助三种直接政府资助。

　　中小企业投资公司可从政府获得很优惠的贷款支持，但只能投资于合格的中小企业。目前，美国有中小企业投资公司300多家，已向10万家中小企业投资，投资额超过130亿美元。

　　投资公司上对政府负责，下要仔细审查各小微企业的投资申请，因此甄别工作及帮扶工作要做得很到位。

　　不难看出，美国中小企业的娘家对中小企业发展中最大的难题融资的解决上有一套蛮好的做法与经验。”王建平说，温州作为全国金融改革的试点城市，涌现出一批高素质的投资公司既是发达金融城市的重要标志，又能直接为温州小微企业助力，是一举两得的大事，希望温州能从美国的做法与经验中得到一些启发。

　　温州小微企业要摆脱同质化

　　温州小微企业如何生存与发展？王建平分别从企业家自身、政府政策及服务等方面给出药方。

　　企业家首先要认清形势，买方市场形成后，技术及工艺特色已是生死攸关的问题，同质化经营模式已走到尽头。

　　企业家要加强自动化生产方面的投入，以降低成本，应对劳工荒及用工成本大幅度上扬；加强技术开发力度，摆脱同质化竞争，可以在一个行业做专做精。

　　企业家一定要重视人才，内要稳定职工队伍，改善工作条件，使职工能安心；外要聘请技术顾问，定期对企业诊断及解决新问题。另外，要特别重视知识产权，并注意品牌塑造。

　　王建平表示，政府干预经济或政府不干预经济不是绝对的，关键是政府先提高综合素养，综合素养包括基本的从政素养及科技素养。政府综合素养好，多介入点经济不是坏事；政府综合素养差，最好少介入经济。

　　政府部门可针对温州技术力量薄弱的特点，多做些实事。例如，建立中小企业技术需求网站，方便各小微企业把自己的需求以最低的成本发布，另外加强产业聚群研究。

　　“有形之血，不能速生，无形之气，法当急固。”在王建平看来，振兴小微企业，有方法，没妙方，方法就是企业家和政府按切实有效的方法“固气”。