随着国民旅游休闲纲要即将出台和旅游法的立法进程加快，各界高度关注的带薪休假制度落实有望在2013年进入依法提速的阶段。

　　国家旅游局局长邵琪伟10日在2013年全国旅游工作会议上说，《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》即将颁布实施，今年将全面贯彻落实国民旅游休闲纲要，努力扩大旅游消费，提高旅游消费在城乡居民消费中的比重。全国旅游工作将把贯彻落实国民旅游休闲纲要作为扩大旅游消费的重要抓手，抓住契机推动带薪休假制度落实。推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，积极推进和引导旅游休闲基础设施建设。加快发展一批大众化旅游产品，吸引更多群众参加到旅游活动中来。

　　2013年32亿人次国内游

　　邵琪伟介绍，过去一年，面对严峻的国际经济形势和艰巨的旅游改革发展任务，我国旅游业发展取得新的重大进步。预计国内旅游约29亿人次，增长10%，出境旅游超过8000万人次，入境旅游1.33亿人次。

　　根据2013年全国旅游业发展的预期目标，全年国内旅游将达32亿人次，增长10%；出境旅游9200万人次，增长15%。新增旅游直接就业50万人左右。

　　关于普通人最关心也最期待的旅游休闲权利法治化进程，邵琪伟表示，按照全国人大旅游立法工作进度，预计今年《旅游法》有望审议通过。推动《旅游法》的出台，是几代旅游工作者不懈努力的目标，将标志着中国旅游业迈上一个新的台阶，从而为从根本上解决长期制约旅游业发展的矛盾、问题，推动旅游业持续健康发展提供法律保障。

　　邵琪伟说，2013年，我们将推动各级政府依法抓紧建立旅游综合执法机制和旅游违法行为查处信息共享机制，将把赴台游作为旅游消费引导和执法检查的重点。

　　邵琪伟表示，2012年，我们加大市场依法准入退出力度，取消五星级饭店20家，限期整改30家，全国共处罚旅游企业687家、从业人员821人。