2012年12月30日上午，在雄壮的国歌声中，福鼎市第十六届人民代表大会第二次会议在市人民剧场隆重开幕。大会提出，要全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕提前三年与全省同步全面建成小康社会的目标，按照“六新大宁德”要求，弘扬“团结拼搏，鼎力争先”的福鼎精神，突出“工业立市”、“旅游兴市”、“海洋强市”，实施回归、承接项目、品牌、创新、服务带动战略，全面推进“五位一体”，努力把福鼎建设成为更加美丽更加和谐更加幸福的海西东北翼滨海旅游工业城市。

      第十六届人民代表大会应到代表230名，实到代表223名，符合法定人数。肩负着全市人民的重托，223名代表汇集一堂，共商福鼎发展大计。

      大会主席团常务主席、第一次全体会议执行主席陈其春、陈兴华、郭如盾、陈德旺、王上秀、蓝青在主席台前排就座。

      程树平、叶梅生等大会主席团全体成员，市副处级以上在职领导，老同志代表，驻鼎部队代表等在主席台就座。大会由执行主席、主席团常务主席陈兴华主持。

      上午8时30分，陈兴华宣布：福鼎市第十六届人民代表大会第二次会议开幕！与会人员全体起立，会场奏响《中华人民共和国国歌》。

      在热烈的掌声中，市委副书记、市长程树平代表市人民政府向大会作政府工作报告。向代表们报告了2012年经济社会发展情况，并提出了2013年政府工作总体目标要求和主要任务。

      程树平说，2012年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕赶超跨越发展的目标要求，积极应对日趋严峻的国内外经济形势，特别是化解温州金融风波的负面影响，团结和带领全市人民，众志成城、迎难而上、抢抓机遇、开拓进取，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项任务，经济社会持续、协调、健康发展。全年实现地区生产总值203亿元（预计数，下同），比上年增长13.2%，全社会固定资产投资105亿元，增长49.8%；财政总收入19.3亿元，增长26.1%，其中地方级财政收入13.68亿元，增长32.9%；城镇居民人居可支配收入23000元，农民人均收入9600元，分别增长13.8%和17.3%。再次荣获全省县域经济发展“十佳”县（市）称号。

      主要工作和成效是：一、坚持攻坚克难、持续发展，综合实力全面提升；发展步伐持续加快，发展质量持续优化，发展后劲持续增强。二、坚持建管并重、统筹发展，城乡建设全面提速；城市建设步伐加快，城乡发展统筹推进，生态环境持续优化。三、坚持为民惠民、协调发展，社会事业全面进步；人民生活不断改善，社会事业协调发展，民主法治扎实推进。

      程树平说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。2013年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上;农林牧渔总产值增长5.2%；工业总产值增长20.6%，其中规模以上工业产值增长21.7%；全社会固定资产投资增长25%;财政总收入增长15%，其中地方级财政收入增长9.5%;社会消费品零售总额增长16%;出口总值增长15%以上;实际利用外资（验资口径）增长25%；城镇居民人均可支配收入增长15%以上;农民人均纯收入增长17.5%以上;城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.6%以内；单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度排放量均控制在上级下达的指标内。

　　程树平说，围绕以上预期目标，2013年重点做好六个方面工作。一是致力于强特色、促增收，扎实推进三农工作；发展现代农业，夯实农村基础，促进农民增收。二是致力于抓园区、强实力，加速工业转型升级；围绕创建闽浙边贸工业园，在园区建设上求突破；围绕发展海洋经济，在临港产业上求突破；围绕工业转型升级，在提升竞争力上求突破。三是致力于调结构、增活力，发展壮大第三产业；大力发展旅游产业，推进消费持续增长，提升财政金融水平。四是致力于夯基础、增后劲，全力实施项目带动；继续打好五大战役，持续加强招商引资，强化项目要素保障。五是致力于抓统筹、促协调，建设美丽宜居城市；提升城市建管水平，加强生态文明建设，加快小城镇建设步伐。六是致力于解民忧、惠民生，促进社会和谐发展；健全社会保障体系，协调发展社会事业，推动文化繁荣发展，加强和创新社会管理。

      程树平表示，福鼎正处在科学发展、跨越发展的关键时期，政府全体成员必须以更加坚强的意志，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加有为的行动，努力开创政府工作新局面。要解放思想，敢于先行先试；要雷厉风行，狠抓工作落实；要廉政勤政，依法履行职责。在新的起点上，努力开创政府工作新局面。

         程树平说，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。党的十八大为我们绘就了全面建成小康社会的宏伟蓝图，前景充满希望、形势催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、砥砺前行，为建设更加美丽更加和谐更加幸福的新福鼎而努力奋斗。

      大会以举手表决的方式通过了市十六届人大二次会议选举办法（草案）

      在鼎的省、宁德市人大代表，出席政协第十二届福鼎市委员会第二次会议的政协委员，市直有关部门负责人和其他人员列席会议。

      福鼎新闻网    彭登笋　林海云