黑龙江出台稳增长措施，对符合条件的企业可缓征房产税、土地使用税、企业所得税，可缓缴社保费；对部分企业提供贴息贷款；对业绩较好的企业进行奖励等

      2007年1月10日，海口，行人从印有“税”字的告示牌子前走过.。
      经济下滑压力，迫使少数地方政府出台“缓征、缓缴”税费措施支持企业。但受限于财政收入增速持续下滑掣肘，临时性缓征税费措施的执行力度及效果有待检验。

　　8月12日，黑龙江省政府11个部门联合下发《关于促进全省工业经济稳定增长的若干政策措施》，主要内容是以财政支持政策帮助企业，包括缓征、缓缴税费，对符合条件的企业给予财政奖励和补贴，对符合条件的企业贷款进行阶段贴息等。

　　该文件提出，在政策允许范围内，对地方经济贡献大、暂时遇到困难的企业，经省工信委、省地税局、省国税局审核认定，可以“缓征”房产税、土地使用税和企业所得税。

　　文件还规定，对连续亏损三年，拖欠税金、欠发职工工资6个月以上，暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，经相关部门报省级人民政府批准，可在2012年内缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。

　　对于行政事业性收费，文件要求，凡收费标准有上下限的，一律按下限标准收取；严格控制涉及企业的各种评比、检查、达标、庆典、培训、评价评估等活动。

　　此外，对今年工业总产值和销售收入达到一定规模和增幅的企业，黑龙江政府还将分别按销售收入增长部分的2%给予企业奖励；今年新建工业项目投产总产值达到一定规模的企业，政府也将给予企业经营者奖励。

　　对今年计划新建和在建的重点产业项目，属于财政支持的资金，要尽快安排到位，推进项目加快建设，形成新增长点。

　　黑龙江集中推出如此大力度的财政支持政策，源于该省经济超预期下滑。黑龙江省工信委主任孙珅在上述文件发布会上表示，从工业运行的各方面情况看，明显表现出回升动力不足，企业经济效益下滑、亏损增加，且有进一步加重的趋势。

　　上半年，黑龙江省实现规模以上工业增加值同比增长9.1%，较去年同期回落4.5个百分点；全省上半年工业主营业务收入增长7.3%，较去年同期回落20个百分点，利润下降10.7%，降幅均高于全国平均水平，经济下行压力很大。

　　孙珅认为，目前工业经济处于上行和下行的转折关口，处于爬坡阶段，推一把，企业生产就可能会平稳前行；不推，有可能就会再滑下来，对全省经济和财政收入都将造成不利影响。

　　但是，随着经济持续下滑和一系列积极财政措施的施行，黑龙江财政收入也将面临更加严峻的形势，可能对黑龙江推行的临时性缓征税费措施形成掣肘。

　　上半年，黑龙江全省公共财政收入实现643.9亿元，增长18.8%，超过了全年预算收入16%的增幅，完成预算的55.7%。

　　尽管实现了时间过半、任务过半的目标，但黑龙江的财政增收压力依然不小。黑龙江今年上半年的财政收入增速较去年同期下降了21.6个百分点，回落趋势明显。黑龙江部分地方县市财政收入甚至出现了负增长。

　　根据黑龙江财政厅数据，上半年，齐齐哈尔市财政收入完成577142万元，占预算收入的40%，比上年同期下降25.2%。■