福鼎市区俯瞰图
 
       南国五月，正是激情喷发的季节。

　　福鼎，闽浙边界正在崛起的滨海旅游工业城市，处处澎湃着加快推进跨越发展的热潮。

　　作为海西、环三连接浙南进而对接长三角地区的前沿区域，近几年来，福鼎市积极抢抓海西建设和环三发展的重大战略机遇，致力在海西东北翼“当先锋、谋对接、求先行”，奋力加快科学发展跨越发展进程。特别是今年以来，福鼎市委、市政府按照“对接长三角、建设大园区、发展大产业、争当排头兵”的具体要求，以开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论和“四下基层、四解四促”活动为动力，全力攻坚新一轮“五大战役”和“五个年”活动，经济社会继续保持平稳较快发展态势。

　　据统计，今年一季度，福鼎全市实现地区生产总值39.5亿元，增长17%;财政总收入4.19亿元，增长20.8%，其中地方级财政收入2.82亿元，增长25.8%;农林牧渔业总产值6.66亿元，增长5%;规模以上工业总产值84.1亿元，现价增长64.3%;固定资产投资(不含农户)14.63亿元，增长29.6%;城镇居民人均可支配收入7080元，增长16.5%;农民人均现金收入2350元，增长15.8%。

　　宁德市委书记廖小军在福鼎调研时对该市当前的发展态势和全市干群追求加快科学发展跨越发展的精气神给予了充分的肯定。他指出：“福鼎第一季度起点高、起步好、势头强，业绩优、后劲足、精神好，经济发展提速增效，项目带动强劲有力，城镇建设强力推进，民生保障持续改善，党的建设继续加强，干部队伍呈现出你追我赶、不甘落后、奋勇争先的气势，这样良好的发展态势，为宁德经济总量的壮大、实力的提升、对外形象的树立做出了重要贡献。”

　　宁德市市长郑新聪在福鼎检查指导工作时指出，福鼎区位好、资源好、基础好、城市好、平台好，班子心齐，干群气顺，广大干部干事创业的氛围浓厚，工作思路和方向清晰。他希望福鼎要创新机制，做足大园区大产业发展和环保生态的文章。

　　成绩固然让人自豪，肯定固然让人欣慰，发展的步伐不能也不肯放慢。福鼎市委书记陈其春、市长程树平在会议上、在下基层调研中殷殷叮嘱全市干部群众：“面对全国全省上下千帆竞发、百舸争流的竞争态势，面对‘标兵越跑越快，追兵越来越近’的严峻形势，我们没有退路、别无选择，容不得丝毫懈怠、半点犹豫。全市上下一定要切实增强机遇意识、大局意识和忧患意识，以极强烈的责任感、使命感和危机感，以破釜沉舟、背水一战的决心和勇气，始终坚持跨越发展不动摇，既要立足于‘快’，更要着眼于‘好’，抢抓机遇、敢为人先，凝心聚力、负重奋进，围绕‘十二五’规划绘就的宏伟蓝图，奋力开创科学发展、跨越发展的新局面，为福鼎加快建设全面小康社会奠定坚实基础。”在年初召开的福鼎市委工作会议上，陈其春进一步强调，要坚定不移推动思想再解放，坚定不移推动发展再提速，坚定不移推动作风再转变，坚定不移推动责任再落实。

　　结合“解放思想，力求先行”大学习大讨论和“四下基层，四解四促”活动的全面、深入开展，福鼎全市上下掀起新一轮推进福鼎科学发展跨越发展、加快建设海西东北翼滨海旅游工业城市的创业热潮。

福鼎化油器产业形成集群化发展，产量占全国“半壁江山”。

　　以更广阔的视野 融入区域经济合作

　　从福鼎城区驱车出发，十来分钟后，我们来到闽浙边贸工业园区制造业组团(核心区)，走进薛家山隧道施工现场。从负责组织实施项目建设和施工人员们的神情、动作、言语，我们感受到一股由火热的发展激情转化而来的创业干劲。

　　薛家山隧道位于闽浙边贸工业园区制造业组团(核心区)，建成后将使总规划面积3万亩的制造业组团(核心区)的两个区域———启动区和拓展区融为一体。隧道建设自上月中旬启动施工以来，尽管天气时晴时雨，也不能阻滞工程快速推进的步伐。

　　从建成全省县域规模最大、功能最齐全的闽浙边贸商城，到福鼎星火民营工业园区的建设与发展，到“一园十区”的工业园区格局的形成;从学习浙南搞活市场流通，到承接浙南项目、资金、产业的转移战略的提出与实施，到立足海西东北翼前沿区域连接浙南进而对接长三角，显示了福鼎市积极主动参与、融入、推动区域经济合作发展的视野不断开阔、程度不断深入、领域不断拓展、效益不断显现。今年，福鼎市委、市政府按照宁德市对福鼎提出的“对接长三角、建设大园区、发展大产业、争当排头兵”的战略要求，整合现有园区成立闽浙边贸工业园区。这是基于该市现已形成的一个省级工业园区———福鼎工业园和十个各具特色的工业项目集中区的“一园十区”工业发展格局的基础上，基于充分发挥区位、交通、港口、能源等优势资源，基于从更高层面更广空间参与、推动区域经济合作，进而推进自身跨越发展而提出的工业发展战略。

　　这是个阔大的平台。有了这样的大平台，产业的集聚发展、大产业的形成与壮大已经成为福鼎经济发展的一个趋势，化油器、合成革等一批百亿元甚至更大规模的产业逐渐成型;原有的优势产业石材加工产业，以华正锂电池、蓝星玻璃、巨晶光电等为代表的高新技术产业，新兴的临港主导产业，以及水产、茶业等传统出口支柱产业，正在向集群化方向发展;现代农业、大旅游产业形成链式、组团发展格局。这样的基础，这样的态势，这样的劲力，以及巨大的潜力，都要显示着福鼎未来经济发展的美好前景。

　　“‘十二五’末，闽浙边贸工业园区力争实现规模以上工业产值1200亿元以上。”这正是市委、市政府基于福鼎发展的基础、态势、活力、潜力科学确定的发展目标，实现这样的目标，全市上下充满了信心。

我
桐山溪风景美如画 施永平 摄

　　以更高远的定位 描绘城市建设蓝图

　　龙山，福鼎城区西面的一道绿色屏障。

　　站在龙山高处放眼东南，你会被一幅正在徐徐打开的宏伟画卷激动不已。江滨南大道、资国大道紧依桐山溪两岸，将城区与正在建设中的百胜新区、海湾新城连成一体，建设中的玉塘大道、规划建设中梅澳大道、铁锵大道、内湾大道、八尺门大桥等一批城市交通主干道延伸、拓展着城市的未来，沿着这些交通干道将崛起梅澳新城、铁锵新区等城市新区域。

　　“十一五”的五年，是福鼎城市面貌变化最大最深刻的五年。五年中，随着“东扩南移面海”城市发展战略的实施，城市建成区面积从9.99平方公里扩展到16.5平方公里，城市规划控制面积达200多平方公里，而一大批城市新主干道和桥梁建设，极大改变了城市的交通路网结构，加快了桐山溪两岸的联系，改善了老城区的交通，同时为城市的“南移”与“东扩”初步构建了开放的骨架和发展的基轴。随着旧城改造和新区建设的同步推进，随着以城市绿化和景观工程的实施，一批环境优美、文明和谐的新型社区和一座座地标性建筑更形象生动地改变了城市的面貌和气质。

　　城市的变化还在继续，还在加快。今年，福鼎市以城市建设“三加三”工程为重点，安排项目57个，总投资119亿元，年度计划完成23亿元，重点推进新城建设和旧城改造、完善城市交通路网、全面实施平面和立体绿化。

　　在老城区，环城北路片区、桐南片区、桐北片区三个旧城改造项目已经启动;在城市东部南部，百胜新区和海湾新城、桐南新城以南，将依托玉塘大道和八尺门大桥、梅澳大道和铁锵大道、内湾大道和内湾大桥，形成三个新区，使城市进一步向东向南延伸，可以预见，不久的将来，这里将成为福鼎市区最亮丽的版图。

　　致力打造宜居宜业滨海新城，这是福鼎市委、市政府近几年来推进城市建设与发展的方向。这样的努力体现在旧城改造中，体现在城市园林景观建设中，体现在市政设施的不断完善中，更体现在新区规划与建设中。

　　“2015年，规划城区人口发展至25万人，城市建设用地23.5平方公里，城市各项基础设施和公共服务设施更加完善，为把福鼎建设成为海西独具特色的滨海旅游城市打下坚实的基础。”对于城市发展“十二五”目标，全市干群同样充满信心。

　以更温馨的情怀 加快建设幸福福鼎

　　梅湾，一个弥漫着温馨气息的新家园。

　　塔吊林立，机声隆隆，挖土机伸出臂膀欢快地舞动，近百名施工人员在初夏的阳光中忙忙碌碌。这里是福鼎市梅湾新村保障性安居工程建设工地。

　　截至目前，福鼎市已相继建成镇边、苗圃、华鑫廉租房122套、经济适用房130套、公租房296套，发放廉租房租赁补贴260万元。今年该市要完成各套保障性住房1420套。

　　保障性住房建设只是福鼎市加快改善民生、建设幸福福鼎的一个内容。近几年，该市在发展教育、卫生、科技、体育等社会事业，在统筹城乡就业、健全社会保障体系、推进基本公共服务均等化等各项涉及民生福址的工作上不遗余力。校安工程在全市中小学全面铺开，一批新校园、新校舍相继动工、建成、投入使用;乡镇医疗卫生院所、乡村卫生室实施标准化建设，市医院百胜新院区、市卫生监督所办公综合楼建设加快推进;城市和乡村文化体育活动场所和设施在添置、充实;扶贫开发扎实有效地推进……

　　再看一组数字。2011年，全市城镇登记失业率控制在2.39%;低保对象基本实现应保尽保;城镇居民基本医疗保险参保15.6万人;新型农村养老保险续保率95%，居全省首位;开工建设各类保障性住房2339套(户)……

　　还有便民交通、生活环境、文化活动等诸多方面让市民们在不知不觉中感受到的变化，享受到便利和温馨。在桐山溪畔漫步，清溪、虹桥、绿地以及江滨文化长廊，让人身心惬意;在街巷间行走，平坦的水泥路代替了原先坑洼失修的路面，让人不经意间享受着一丝快意……

　　“坚持经济指标与幸福指数同步提高，各项社会事业取得新进步，人民生活更加富足，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长12%……”经济发展推动着市民幸福生活指数的提升，跨越发展因此成为福鼎全市干群的共识和激情创业的不竭动力。

延伸阅读：

　　城市建设“三加三”和海西(福鼎)山江生态城

　　“3+3”项目：

　　旧城1：环城北路。南起岙里电站，经梅湾保障性住房、普后桥、山满排水渠至岙里工业区，全长3公里，南段宽18米，中北段宽24-26米，总投资约1.2亿元。

　　旧城2：桐北片区改造项目。总投资12亿元，改造旧城区面积7.88万平方米，拆迁房屋面积13.98万平方米，片区改造将打通溪西大道(长460米、宽32米)，连接山前与龙山路;拓宽中山北路(长300米，宽25米)，打通旧城北部南北向主干道。除建设道路用地外，规划可建设用地面积57720平方米，规划建筑面积31.77万平方米，容积率5.5，总户数2139户，其中安置户1232户。

　　旧城3：桐南片区改造项目。总投资13.8亿元，改造旧城区面积7.01万平方米，拆迁房屋面积10.2万平方米。片区改造将打通中山南路(长320米、宽25米)，贯通旧城南部南北向主干道;打通宛亭路(长430米、宽16米)连接车站环岛与龙山路。除建设道路用地外，规划可建设用地面积52193平方米，规划建筑面积22.8万平方米，容积率4.37。

　　新区1：玉塘大道及八尺门大桥。玉塘大道北起汽车南站，经桐南新城、玉塘、塔下、江边至八尺门，全长约8公里，道路宽36米，为新区中部南北向主干道，总投资约为9亿元;八尺门大桥主桥全长为538.4米，宽27米，双向四车道，桥型为双塔斜拉桥，主跨度为(95+170+95)米。北岸连接玉塘大道三期和铁锵新区规划道路，桥梁总投资约为2.7亿元。

　　新区2：梅澳大道及铁锵大道。梅澳大道北起潮音岛，沿桐山溪入海口西岸向南延伸至龟蛇山，长约2.7公里，道路宽36米。铁锵大道北与梅澳大道相连，向南延伸与八尺门大桥衔接，长约4公里，道路宽36米。该两条道路构成贯通福鼎市新区东部南北向主干道，全长6.7公里，总投资约6.7亿元。

　　新区3：内湾大道及内湾大桥。内湾大道东起双岳工业项目区，向西经内湾大桥、穿越莲峰山和沈海高速，与滨海大道连接，形成贯通新区东西向主干道，全长8.5公里，宽36米，总投资约13亿元。其中内湾大桥1570米，按通航3000吨海轮标准设计，主通航孔跨达220米，桥梁总投资约为5亿元。隧道全长930米，采用分离式双隧布置方案，每条宽度15.75米，总投资约为1.6亿元。

开发建设中的闽浙边贸工业园(文渡项目区)

　　海西(福鼎)山江生态城：

　　海西(福鼎)山江生态城位于福鼎市区东南部，西至资国寺、东至桐山溪入海口、北至山水名都、南至梅澳新区，隔江与百胜新区相望。项目总投资25亿元，总用地面积4400亩，总建筑面积约45万平方米。

　　山江生态城建设将改变带状城市布局，使城市呈现出“一心三片”的格局，一心为山地生态绿化核心，三片分别为北部老城、南部滨海新城和东部滨海旅游度假新域。生态城设置低密度生态居住区、迎宾馆(五星级酒店)、山地体育公园等产业园以及滨水休闲商业街等，将带动城市第三产业崛起，改善城市现象，提升城市品牌，着力打造闽东浙南海湾休闲旅游度假胜地。

　　延伸阅读：

　　规划建设中的闽浙边贸工业园区总体规划面积约20.6万亩(137.3平方公里)，下辖制造业、总部经济、临港产业、现代服务业、白茶产业和旅游经济6个组团，力争在“十二五”末规上工业产值突破1200亿元，贸易总额达100亿元，旅游收入30亿元，成为闽浙边界最具活力、最具竞争力的园区。 六个组团分别为———

　　制造业组团：总体规划8万亩，与沙埕湾开发开放融为一体，重点发展传统支柱产业、通机整机产品、泵阀特钢、新能源、新材料、光伏电子产业、医药化工、食品深加工、PU革及上下游产品等为主。

　　总部经济组团：规划5000亩，在铁锵新区规划建设企业总部经济发展区。

　　临港产业组团：规划4万亩，依托沙埕港天然良港资源优势，发展临港先进制造业、现代物流业等临港产业。

　　现代服务业组团：规划1万亩，充分发挥沈海高速复线(沿海线)对接甬台温复线构建闽浙边界沿海便捷通道的优势，在安仁互通口区域建设工贸、休闲度假区，发展生态观光农业、休闲体育、会所文化、水上游艇项目等休闲度假旅游业。在福鼎沙埕港建立台湾小商品交易市场。

　　白茶产业组团：在点头镇与桐城街道交界处规划5000亩，建设集白茶精加工、商贸营销、教育科研、白茶文化为一体的现代化白茶产业基地。形成以品品香、天湖等茶叶加工企业为骨干力量的茶叶加工企业联盟。

　　旅游经济组团：规划6.6万亩，以世界地质公园太姥山为龙头，带动嵛山岛、分关高端旅游项目开发。其中,太姥山景区规划3.2万亩，建设旅游集散中心、太姥旅游(影视)城和旅游文化创意园等项目;福瑶列岛景区规划3.4万亩，建设海上中高端旅游资源项目，同时发展畲族特色和地方旅游文化产业，打造成集旅游观光、娱乐度假、生态休闲、文化创意等为一体的的旅游经济组团。